Toujours dans le contexte de la pandémie COVID-19, le directeur du Service de l’Energie Opérationnelle a réuni pour la seconde fois cette année le CTS en vidéoconférence. L’ordre du jour très (voire trop) dense a porté sur la transformation du service, le RETEX sur le SI SCLAP, l’organisation face à la crise sanitaire, les bilans et perspectives RH 2020/2021, le point de situation sur les restructurations, le point de situation sur la retraite des OE au titre des travaux insalubres, l’indicateur de mesure du moral, l’extension du module de gestion du temps Horoquartz et enfin l’ASCAA relative à l’exposition à l’amiante. 

Pour ce CTR, l’UNSA Défense était représentée par : Jean-Michel Pierre et Cyrille LELONG.

DÉCLARATION LIMINAIRE

Avant de commencer notre déclaration liminaire, l’UNSA Defense, tient à saluer la mémoire du LTN Pierre-Alain PY, chef du DEA de MONT DE MARSAN, décédé le dimanche 13 juin 2021, en assurant à sa famille et ses proches de notre entière solidarité.

Monsieur le Directeur, Mesdames, Messieurs, nous voici enfin réunis, pour la seconde fois, non sans difficulté, en format Comité Technique Spécial du SEO, le service ayant perdu dans la réforme de l’organisation centrale du ministère (OCM), le statut d’administration centrale pour sa direction. Une réforme complexe qui conduira à la réorganisation de nombreux services RH, dans une organisation déjà complexe pour les agents, et souvent difficile d’appréhension. A cela viennent se rajouter les mesures issues de la loi de transformation de la Fonction Publique d’août 2019, dont la principale, la mise en œuvre des Lignes Directrices de Gestion, qui a pour effet d’éloigner les élus des lieux de décision. Elle entaille ce que d’aucuns nomment ‘le dialogue social’. Même si le SEO a su développer un lien moderne et constructif dans le cadre du dialogue informel avec les élus de ce Comité, cette mesure LDG n’est pas acceptée par l’UNSA Défense. Certains employeurs peuvent désormais promouvoir et retenir à l’avancement des agents sans filtre. Cette réforme est injuste, car elle écarte les élus des commissions paritaires et leur savoir-faire des travaux d’avancement des personnels.

Evidemment, que ce soit OCM ou LDG, ces domaines dépassent le champ de compétences du SEO, l’UNSA en a bien conscience, mais il importe pour nous de vous rappeler que le dialogue social a du sens, dès lors qu’il est partagé et respectueux et tel a toujours été le cas au sein des instances ministérielles, comme celles particulières au SEO. Il en est de même en ce qui concerne la situation des salaires et du pouvoir d’achat des agents publics. L’absence de revalorisation du point d’indice et la paupérisation des plus petites catégories est inquiétante. Depuis 2017 et les statistiques de l’INSEE, ce n’est pas un calcul fait par l’UNSA, le pouvoir d’achat des agents publics a perdu 4,5%. Ne venez pas ensuite vous poser les questions de l’attractivité et de la fidélisation des compétences dans des secteurs d’activités aussi particuliers que ceux des armées, pour lesquels il faut parfois des années pour en maitriser tous les aspects. Il en va de même sur les difficultés que vous-mêmes évoquez quant aux recrutements externes qui ne font plus recette. Nous vous proposons de faire remonter ce sujet d’inquiétude aux plus hauts niveaux de responsabilités du ministère.

Pour ce qui concerne ce Comité Technique Spécial, l’UNSA-Défense souhaite vous alerter et porter à votre résolution plusieurs points :

- L’année 2021 va connaître un niveau de recrutements ouvriers de 8 agents couplé à une campagne d’avancement qui elle, va concerner 9 autres agents ouvriers. Nous savons tous les difficultés à organiser les essais professionnels et c’est pour cela que l’UNSA DEFENSE vous demande de prendre en compte cette problématique depuis presque 8 années.

- Organiser la CAPSO au mois en mai est bien trop tardif au regard des réalités de l’avancement ouvrier. L’UNSA Défense demande à nouveau que lors de la CAPSO, soit désigné le président de chaque essai ainsi que le lieu retenu qui doit être neutre à tous les candidats. De plus, un canevas de révision est primordial tant le travail de chaque agent a ses particularités selon les dépôts. Proposer de promouvoir un agent est une chose, le mettre dans les meilleures conditions de réussite en est une autre. Afin de pallier ces difficultés pour les prochaines années, l’UNSA estime qu’il serait plus bénéfique de tenir la CAPSO en début d’année, dès que le taux d’avancement 2022/2024 est fixé, pour ne pas courir sans arrêt derrière la montre. Sur ce même sujet du recrutement externe, l’UNSA vous propose d’examiner avec toute l’attention nécessaire, le recrutement de personnels ouvriers dans la spécialité OTL, afin de régler pour partie le problème de la pérennité des compétences et éviter de voir disparaître des écrans radar de jeunes embauchés quelques mois ou quelques années après leur intégration.

- OCM : l’UNSA attend de ce CTS des données chiffrées concernant l’impact RH et en organisation de cette réforme illisible. En même temps, on entend de-ci de-là, une seconde vague d’OCM… alors que la 1ère n’est pas encore officiellement entrée en vigueur. Vous comprendrez donc notre étonnement et notre idée de « charrue avant les bœufs », nous sommes en droit en qualité d’élus CTS d’avoir une vision claire sur ce sujet.

- La qualité des dossiers proposés ainsi que les besoins en compétences des chaînes d’emploi constituent les grands piliers de l’élaboration 2022 des travaux d’avancement et de promotion des PC. La répartition strictement arithmétique entre les différentes chaînes d’emploi n’est donc plus la règle. Les CREP au SEO doivent donc gagner en qualité pour valoriser les agents méritants de notre service. Ne devrions-nous pas organiser des formations (ou à défaut un mémento) à destination des N+1 et des N+2 ?

Enfin, nous ne terminerons pas ce propos introductif de l’UNSA, sans citer et saluer le dévouement, l’abnégation, le sérieux et la responsabilité des agents du service dans cette période de crise sanitaire sans précédent. En cohérence avec le changement de dénomination du SEA, les personnels ont tous été remarquablement opérationnels. Toujours sur la crise sanitaire, si nous savons à peu près les grandes lignes de l’épisode épidémiologique, nous attendons de ce CTS un focus sur le SEO en termes de cas reconnus, de contamination, d’agents frappés par ce virus, de stratégie vaccinale et de modalités internes de gestion de cette crise.

 

TRANSFORMATION DU SERVICE

L’arrêté du 30 décembre 2020 est en cours de modification pour décrire la nouvelle organisation du SEO, suite à la création des CFSEO & CSTA (ex DELPIA), ainsi que les changements d’appellation suivants :

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